重庆市应急局下发通知,要求各级部门、区县进一步做好“涉油”危险化学品经营储存企业和烟花爆竹专项整治工作。
通知要求,“涉油”安全生产专项整治工作,要全面落实成品油生产、经营、储存企业的安全生产主体责任,深化安全生产大排查大整治大执法行动,严厉打击“涉油”企业安全生产非法违法行为,彻底消除安全隐患,确保相关企业不发生生产安全事故。
整治内容包括:生产、经营、储存成品油企业安全管理不到位,制度不落实;生产、经营、储存场所和安全设施以及设备不符合安全生产条件;超许可范围经营,超量储存且储存方式不符合国家有关标准;出租、出借、转让危险化学品经营许可证;生产、经营、储存成品油的场所与居住场所设置在同一建筑物内;疏散通道、安全出口、消防车通道被堵塞及占用;擅自改变防火分区,占用防火间距;违反有关消防技术标准和管理规定储存。
通知强调,各“涉油”企业要全面排查风险隐患,特别是在年末岁初的安全生产关键时期,要采取有力、有效措施,更加主动、全面、严格地落实安全生产主体责任,切实管控风险、消除隐患,确保生产安全。同时,要对各地专项整治工作加强督导检查,确保整治工作取得实效。对重视不够、责任不清、分工不明、措施不力的,在专项整治期间发生生产安全事故的,将严肃问责追责。
通知要求,做好烟花爆竹旺季安全监管工作,要强化工作部署,狠抓责任落实,突出工作重点,深化安全整治。各区县要针对岁末年初烟花爆竹经营、运输、燃放工作特点,坚持问题导向,深入分析、研判影响安全生产的突出问题,强化责任落实和措施落实,开展专项整治,加大检查执法力度,以严格执法倒逼企业落实主体责任,及时治理和消除隐患,严防事故发生。
通知强调,各企业经营环节要重点治理批发“六严禁”、零售店(点)“三严禁”及“两关闭”不落实、不到位的问题,严格查处烟花爆竹批发、零售店(点)超量储存、超范围经营,实际经营场所与许可证载明地址不一致等突出问题。在烟花爆竹批发仓库等风险集中场所开展试点,推行安全风险承诺和公告制度。
各级公安机关要加强与应急管理、交通等部门协作配合,开展联合执法,从严审查烟花爆竹道路运输单位、车辆、人员资质及《烟花爆竹安全买卖合同》等申报材料。凡申报运输材料不全或不符合要求的,一律不得核发运输许可证。要重点查处车辆、人员不具备资质,超载、超速,无证运输、不按规定线路运输等违法违规行为。要加强烟花爆竹的“禁、限、放”管理,严格焰火晚会等大型焰火燃放活动的审批管理,对实施烟花爆竹禁放政策的地区,要依法确定本行政区内禁止或者限制燃放烟花爆竹的时间、区域和种类规格。加大对烟花爆竹燃放时段、部位和禁限放区域的巡逻执法和守卫看护力度,依法制止和查处违法燃放烟花爆竹行为。董林 苏崇生
区县动态
大足区:全面深化工贸企业专项治理
大足区按市、区安全生产总体部署,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。针对全区机械行业企业多、规模小、基础差的特点,组织开展机械行业企业安全生产专项整治。对非法建设和非法生产经营的,要坚决取缔;对证照手续不全或者存在重大安全隐患的,一律停产停业整顿;对证照手续齐全、具备安全条件的,加强安全监管。同时,要进一步推动政府监管和企业安全生产“两个主体”责任的落实。
重点加强涉氨制冷、有限空间、涉尘防爆、高温熔融以及启动城效结合部的轧钢(角铁)企业安全专项整治,督促企业按要求制定安全管理制度、操作规程和应急预案,强化现场管理,建立专门安全台帐。并从安全防护、个体保护、健康监护等方面督促企业进行深入治理。截至目前,检查企业92家(次),与26家企业56名主要负责人或投资人深入开展了谈心对话活动。
荣昌区供销合作社:部署烟花爆竹安全工作
荣昌区供销合作社针对岁末年初烟花爆竹经营、运输、燃放工作特点,坚持问题导向,深入分析、研判影响安全生产的突出问题,强化烟花爆竹零售店(点)责任落实和措施落实,开展专项检查。
要求全区445家烟花爆竹零售店(点)要严格实施烟花爆竹批发和零售经营许可,对未经许可批发、零售烟花爆竹行为,坚决关闭取缔,要求企业负责人及销售人员要经过安全培训和安全知识教育,节日期间主城区零售点实行专店销售,乡村零售点要安排专人销售,专柜相对独立,并与其他柜台要保持一定的距离,保证安全通道畅通。并与学校、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。零售场所要配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志。对零售店(点)“三严禁”及“两关闭”不落实、不到位不予布点,严格审查审批,确保燃放活动安全。
邮亭工业园区:安全管理上云端
今年,双桥经开区邮亭工业园区创新安全生产监管思路,积极探索安全管理智能化、信息化手段,研发集隐患排查治理、风险分级管控、在线视频监测预警、应急救援管理、数据分析统计全过程于一体的“智慧安监”系统已开启。
“智慧安监”系统:一是打通信息通道,消除“信息孤岛”。高效采集在线视频监测的海量巡查及线下安全隐患排查数据,全面提高安全服务和监管的针对性、科学性、有效性。二是强化执法过程,提升智能水平。在线视频监测系统内置了风险研判、人像安全识别、在线语音预警及抓拍取证模块,在提高现场执法效率的同时减少安全监管漏洞。三是在发生紧急情况时,可以实行应急救援管理,及时就近调集应急资源,实现应急资源共享。四是利用“智慧安监”系统开发手机APP模块,并利用红黄牌提前预警机制提醒企业及时消除安全隐患。五是顺应发展趋势,利用信息平台,积极探索安全管理创新。
云阳县:发挥“关键少数”作用履行安全监管职责
云阳县认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求, 充分发挥“关键少数”作用, 认真履行职责使命, 不断提升“依法治安”的能力和水平, 为推动云阳经济发展提供坚强有力的安全保障。
云阳县委、县政府贯彻执行上级决策、方针、政策态度坚决,精准抓住“关键少数”, 压实领导责任, 积极推动“促一方发展, 保一方平安” 的政治责任落实到位。率先调整领导分工,实行“双常委”分管负责安全生产工作。“关键少数”率先垂范, 主要领导亲自主抓, 带头表率, 认真履行职责使命。今年以来,针对安全生产工作,县委、县政府主要领导多次深入一线、深入企业开展现场调研。其他分工不同的领导也分别按照 “党政同责、一岗双责”要求,深入抓好分管行业领域安全生产工作。县人大、县政协积极联系安全生产工作的领导,采取每季度分线分片带队督查安全生产工作的方式落实政治责任。
魏登建 蒲邦权 于海燕 胡涛
华龙网-重庆日报