村村有产业 户户有项目——山西繁峙精准产业脱贫纪实

新华社太原8月9日电 题：村村有产业 户户有项目——山西繁峙精准产业脱贫纪实

新华社记者 解园

山西省繁峙县地处燕山-太行山集中连片特困地区，是国家扶贫开发工作重点县。近年来，繁峙坚持贯彻精准扶贫方略，狠抓特色种植，研制中药材饲料，引进劳动密集型产业，形成十大精准脱贫产业;通过施行“一户一策”帮扶举措，贫困户户均产业覆盖2.5个以上，实现了“村村有产业，户户有项目”。

先算账 后播种

“长期以来，村里以种植玉米为生，收成好的时候，每亩地的利润也不过五六百元。”繁峙县大营镇老泉头村党支部书记崔坤德说，由于繁峙县日照充足，昼夜温差大，具备种植其他作物的良好基础，“通过考察，我们引进利润高的蔬菜，收入是种玉米的3倍!”

账算起来简单，但要改变祖祖辈辈留下来的种植习惯，村民们还是有些犹豫：缺乏种植技术，收成无法保证，更担心的是，没有销路怎么办?

为打消村民顾虑，繁峙县采取“产业+园区+农户”的模式，引进龙头企业，鼓励企业采取订单种植，强化企业、农户与市场的利益联结。

晋鲁诺佳食品有限公司是一家脱水蔬菜生产企业，2016年入驻老泉头村，解决了该村全部贫困户的打工，吸纳周边村庄劳动力600多人，辐射带动全县超过3万亩的蔬菜种植。

在老泉头村的菜地里，记者遇到村民张小明。“原来种了20亩玉米，一年辛辛苦苦下来收入也不到两万块钱。”张小明说，现在流转了十几亩土地给公司，加上每天在公司上班挣的钱，1年能有三四万元收入。

繁峙县还依据不同村镇的地理条件，因地制宜地引进了藜麦、谷子、黄花菜等作物。截至2018年底，全县引进的特色农作物种植面积已经占到总播种面积近7成，成为覆盖贫困户最多的特色产业之一，带贫1.85万户，户均收入超过5000元。

养牛脱贫 打造“牛”品牌

繁峙县农发村是移民村，人均耕地不到1亩。刚迁移过来时，由于没有固定生活来源，一些村民又回到山里生活。

考虑到耕地短缺和村民原有的养牛习惯，繁峙县加大对养牛产业的支持。2016年，购买一头牛的市场价为8500元，各级政府、企业补贴后，村民只需自筹5000元。

农发村第一批购进的85头牛收益喜人，带动不少群众加入养牛行列。有些贫困户拿不出钱，村党支部书记郝常喜便用自己的牛做担保，保证每户村民都能贷上款。

现在，农发村养殖肉牛2035头，户均年收入达到5万元，占全村人口三分之一的贫困户已经全部脱贫。

说养牛让村民们脱了贫，中药喂牛则让繁峙县的养牛产业迈上“新台阶”。

“依托本地黄芪的道地性和形成规模的养牛产业，我们正在开发黄芪饲料。”山西道地药材资源开发工程技术中心副主任梁泰刚说，用黄芪喂养的牛更健康，牛肉品质更高。

天河牧业在2018年7月与山西农业大学合作开展黄芪饲料喂牛，目前形成700余头的养殖规模，牛肉质量达到欧盟活牛出口标准。天河牧业负责人刘六六说，黄芪肉牛的售价比普通肉牛高30%以上，去年公司的销售收入突破2000万元，“目前还在改进饲料配比、提升产品质量，最新试验成果得到权威机构认证后，将向农户推广，并完善上下游产业链，将繁峙黄芪肉牛打造成全国知名产品。”

务农又务工 脱贫多门路

近年来，为了承接京津冀地区劳动密集型产业转移，繁峙县专门成立了“手工业办公室”，并制定了代缴房租、建厂补贴、运输补贴等优惠政策。目前已经引进了60多家企业。

为加快脱贫步伐，繁峙县着力把“面朝黄土背朝天”的“泥腿子”，培养为技术成熟的产业工人。

“为了保障务工人员的基本生活，在6个月的培训期内，县里和企业给予参训人员每人每月1000元补助。”繁峙县手工业办公室副主任高磊说，一名工人就业就能带动一户家庭稳定脱贫，他们按照“县有园区、乡有工厂、村有车间”的规划，将扶贫产业办到贫困户“家门口”，方便工人照顾家庭的同时多一份收入。

徐青花是繁峙县第十一扶贫工厂的工人，以前唯一的收入就是家里种的4亩玉米，每年最犯愁的就是孩子们的学费。“我现在每个月能挣2000多块钱，工作起来特别有干劲儿。”徐青花说。

记者了解，繁峙县还积极推进中药材种植、光伏产业、乡村旅游等项目，形成了十大精准脱贫产业。目前，这些产业覆盖211个贫困村，全县有劳动能力的贫困户产业覆盖率达到100%。